国家治理现代化要从治理 “为官不为”开始

  • 发?#38469;?#38388;:04-22 10:02
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  • 责任编辑:王婧

    在4月20日召开的第二批?#36710;?#32676;众路线教育?#23548;?#27963;动推进会上,中共中央政治局常委、中央?#36710;?#32676;众路线教育?#23548;?#27963;动领导小组组长刘云?#25945;?#20986;一个鲜明的观点:“为官不易”不能“为官不为”。

    笔者以为,在这里,“为官不易”指出的是为官者一?#20013;?#22659;。“为官”之所以“不易?#20445;?#25351;的是“为官者”内心必须有一种境界,有一种追求,有一种责任,更要有一种担当。

    纵览中国历史,先贤为我们树立了典范。前有北宋大儒范仲淹的“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”济世格言,后有清代民族英雄林则徐的“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”的为官信条,既?#20174;?#20102;先贤们做人的宽阔胸襟,更体现了他们为国为民的政治情怀。

    今天我们说“为官不易?#20445;?#21487;以从两个方面来理解:一方面,指的是领导干部作为一个群体,他们无疑是社会的中坚,一路走来,无论选举?#25925;?#20219;命,无论是提?#20301;故清?#36873;,?#23478;?#36807;五关斩六将、优中选优,最终脱颖而出。另一方面,最近一段时间,为官者感受“为官不易?#20445;?#23454;际上是对自身定位的?#29616;?#21319;华以及生存状态的理性回归。习近平同志当年在福建宁德工作时就指出,?#20808;?#30495;真地当好共产?#36710;摹?#23448;?#31508;?#24456;辛苦的。他曾?#24247;鰨?#25105;们不舒服一点、不自在一点,?#20064;?#22995;的舒适度就好一点、满意度就高一点,对我们的感觉就好一点。”他还曾尖锐指出,“不想接受监督的人,不能自觉接受监督的人,觉?#23186;?#21463;党和人民监督很不舒服的人,不具备当领导干?#24247;?#36215;码素?#30465;!?#21487;见,“为官不易”乃天经地义,是为政者的本分,感叹大可不必。正所谓做难事者必有所得,感受到为官的不易,必然也能感受到心系天下苍生的欢乐和自豪。

    为官?#20808;?#19981;易,但不能“为官不为”。在工作中,一些党员干部患得?#38469;В?#24597;得罪人、出?#26131;印?#20002;位子,下不了狠心,导致责任不落实,工作没效果;有的对上级的决策部署阳奉阴违,有令不?#23567;?#26377;禁不止,搞形式主义,其结果是贻误了战机,耽误了发展,可?#20581;?#20026;官一任、祸害一?#20581;薄?#19968;些党员干部面对与主流意识形态相左的奇谈怪论,视而不见、不敢表态;面?#28304;?#26159;大非的重大理论问题,不敢发声、不敢?#20004;#?#38754;对黑恶?#23631;?#27178;行霸?#28010;?#22836;忍让,只想做“绅士?#20445;?#19981;敢当战士,其结果是是非不清,引起人们思想的混乱,造成社会秩序的失范。

    “为官不为”最重要的表现是“理政无良策、行政不作为”。在观念上,崇尚享?#31181;?#20041;,贪图享受;在精神上,消极懈怠,敷衍塞责;在工作上,只求过得去,不求过得硬。遇到矛盾逃避躲闪,遇到困难绕道拐弯。

    从?#23616;?#19978;讲,“为官不为?#31508;?#19968;种典型的官僚主义。毛泽东同志写过一篇文章?#23567;?#23448;僚主义的二十种表现》,给“为官不为”者画了一幅生动的画像:“人云亦云,得过且过,饱食终日,无所用心。”

    往深处看,“为官不为”贻患无穷,其害有三:

    一是“为官不为”为社会矛盾激化提供了可乘之机。在事关群众切身利益的问题上,一些“为官不为者”的麻木不仁,大大损伤了党和政府的形象,?#20154;?#23475;了执政基础,?#31181;?#38271;了社会的不稳定。某种程度而言,今天的“为官不为”就有可能造成明天的“为官不易”。

    二是“为官不为”浪费了宝贵的行政资源。政府作为公共服务产品的提供者,承担着经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的重要职能。如果为官者不认真履行职责,就会出现假?#25300;?#21155;、有毒商品充斥市场,违法犯罪行为滋生蔓延等经济失序、社会失范的现象,公民福祉和幸福感也必然受到减损。

    三是“为官不为”损害了公务员?#28216;?#30340;良性生态。官?#31508;?#22269;家公务员?#28216;?#30340;领头羊,“官”若身先士卒、勤政为民,“吏”?#19981;?#24212;者云集、?#36861;?#25928;仿。反之,“官”若消极懈怠、无所作为,“吏”?#19981;?#39281;食终日、无所事事。放任“为官不为”的现象不管,必然导致整个国家治理能力的退化?#22270;?#24369;。

    当前,要反对一种倾向,即以“为官不易”为由,为“为官不为”寻找借口。从表象上看,这些官?#31508;恰?#24179;庸主义”、“好好先生?#20445;?#22857;行所谓的“不求有功,但求无过?#20445;?#20174;?#23616;?#19978;讲,是缺少敢于担当、敢于牺牲的奉献精神,暴露了他们狭隘的人生观价值观。

    ?#36710;?#21313;八届三中全会明确提出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。要实现国家治理体系和治理能力的现代化,必须先从治理“为官不为”开始。


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